索 引 號:450700-0-82-86-20151109-0001786 文 號: 發布機構:欽州市國土資源局
生成日期:2016年3月1日 主題分類:征地信息\征地知識 主 題 詞:

土地征地、征用過程相關法律知識匯總


發表時間:2016/3/1 10:58:25 作者: 來源: 瀏覽:3031

怎么做彩票走势图 www.ynsgm.icu 一、法律解答

1、國家依法征收集體土地,農村集體和農民個人享有的權利

按照國家法律和政策的規定,國家在依法征收農民集體土地時,農民集體和農民個人依法享有下列權利:

獲得補償的權利?!鍛戀毓芾矸ā返謁氖嚀酰骸罷魘脹戀氐?,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費等” 獲得安置的權利?!豆裨汗賾諫罨母镅細褳戀毓芾淼木齠ā?國發〔2004〕28號)明確要求,縣級以上人民政府應當制定具體辦法,使被征地農民的長遠生計有保障。在城市規劃區內,當地人民政府應當將因征地而導致無地的農民納入城鎮就業體系,并建立社會保障制度;在城市規劃區外,征收農民集體土地時,當地人民政府要在本行政區域內為被征地農民留有必要的耕作土地或安排相應的工作崗位。對不具備基本生產生活條件的無地農民,應當異地安置。

知情權?!鍛戀毓芾矸ā芳捌涫凳┨趵魅飯娑蘇韉厴笈峁駝韉夭鉤グ倉梅槳贛Φ憊??!豆裨汗賾諫罨母镅細褳戀毓芾淼木齠ā罰üⅰ?004〕28號)明確要求,在征地依法報批前,要將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民;對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認;卻有必要的,國土資源管理部門應當依照有關規定組織聽證。要將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。

對補償標準申請協調和裁決的權利?!鍛戀毓芾矸ㄊ凳┨趵返詼逄豕娑ǎ骸岸圓鉤ケ曜加姓櫚?,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征收土地的人民政府裁決?!北徽韉嘏┟竇搴團┟窀鋈碩圓鉤ケ曜加姓櫚?,可以申請有關人民政府協調和裁決。

2、什么是集體土地使用權出租

集體土地使用權出租,是指集體土地的所有權人或者本法規定的經營管理人及依法取得集體土地使用權的使用權人將集體土地交由承租人使用,由承租人支付租金的行為。

3、劃撥土地使用權怎樣才能夠流轉

由于劃撥是土地使用者經縣級以上人民政府批準,在交納補償、安置等費用后所取得或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權,所以,依照《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第44條規定,劃撥土地使用權,除本條例規定的情況外,不得轉讓、出租、抵押。但在現實中,劃撥土地使用權也存在應用于商業的情況,而且現行法也允許特定的劃撥土地使用權流轉?!凍欽蜆型戀厥褂萌ǔ鋈煤妥迷菪刑趵酚止娑?,符合下列條件的,經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準,其劃撥土地使用權和地上建筑物,其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押:

(1)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;

(2)領有國有土地使用證;

(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明;

(4)依照法律規定簽訂土地使用權出讓合同,向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。

4、“兩公告一登記”的具體內容

第一次公告:《征用土地公告》

征用土地的市、縣人民政府應當在收到省或國務院征用土地批準文件之日起10個工作日內在被征地所在村進行征用土地兩公告一登記工作。由國土資源部門負責具體實施。

征用土地公告的內容:

(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;

(二)征用土地的所有權人、位置、地類和面積;

(三)征地補償標準和農業人員安置途徑;

(四)辦理征地補償登記的期限、地點。

第二次公告:《征地補償、安置方案公告》

國土行政主管部門根據省或國務院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內容:

(一)本集體經濟組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數量,需要安置的農業人口的數量;

(二)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;

(三)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;

(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;

(五)農業人員的具體安置途徑;

(六)其他有關征地補償、安置的具體措施。

補償登記程序

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征用土地公告規定的期限內持土地權屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理征地補償登記手續。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的,其補償內容以有關市、縣土地行政主管部門的調查結果為準。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的,應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。

有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應當附具聽證筆錄。

市、縣人民政府土地行政主管部門應當受理對征用土地公告內容和征地補償、安置方案公告內容的查詢或者實施中問題的舉報,接受社會監督。

未依法進行征用土地公告的,被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告,有權拒絕辦理征地補償登記手續。

未依法進行征地補償、安置方案公告的,被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告,有權拒絕辦理征地補償、安置手續。

5、拆遷公告起什么作用?

房屋拆遷許可證發放后,拆遷管理部門應及時將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以拆遷公告的形式對被拆遷人予以公布,拆遷公告目的是起到一種行政告知作用。

6、拆遷公告應公告哪些內容?

房屋拆遷管理部門應當在發放房屋拆遷許可證的同時,將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。

7、拆遷范圍如何確定?

拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據城市規劃主管部門的規劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規劃用地紅線進行拆遷的,拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規劃主管部門確定。

8、拆遷范圍確定以后,拆遷范圍內的單位和個人哪些活動被禁止?

拆遷范圍確定后,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:

(一) 新建、擴建、改建房屋;

(二) 改變房屋和土地用途;

(三) 租賃房屋;

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停辦理的期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。

9、房屋拆遷許可審批手續需要多長時間?

房屋拆遷管理部門應當自收到單位申請之日起30日內,對申請審查完畢;符合條件的,頒發房屋拆遷許可證;不符合條件的,書面告知理由。

10、申請領取《房屋拆遷許可證》應具備什么條件?

單位申請領取《房屋拆遷許可證》應提交以下資料:

(一)建設項目批準文件;

(二)建設用地規劃許可證;

(三)國有土地使用權批準文件;

(四)拆遷安置計劃和方案;

(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

二、法院規定:

1、最高人民法院:集體土地補償費不得差別分配

受國際金融?;歡俠┥⒑吐擁某寤骱陀跋?,全國法院受理涉農糾紛案件數量大幅上升。為切實做好國際金融?;跋煜律媾┟袷擄訃笈泄ぷ?,最高人民法院今天出臺了《關于當前形勢下進一步做好涉農民事案件審判工作的指導意見》。

當前,因土地補償費分配方案實行差別待遇侵害特定人群合法權益而引發的糾紛不斷增加。為依法維護農村集體經濟組織成員的土地補償費分配權益,意見提出,要妥善處理好征地補償費用分配等糾紛。在審理因土地補償費分配方案實行差別待遇,侵害當事人利益引發的糾紛案件中,要依法充分?;づ┐寮宄稍碧乇鶚歉九?、兒童以及農民工等群體的合法權益。

最高人民法院民一庭負責人今天在此間表示,集體土地所有權的權利主體是農民集體,所以土地補償費的受益主體也只能是農民集體。只要具有該集體經濟組織的成員資格,就應具有相應的分配權。對特定人群實行差別待遇沒有法律和法理依據。雖然該分配方案系經民主議定,但對權利受到侵害的特定人群來說,已經構成“多數人的暴政”。村民自治決議應受法律?;さ那疤崾?,該決議不違反法律規定。如果該決議侵害了集體經濟組織成員的合法權益,受侵害的人當然有權提起民事訴訟尋求救濟。對此,物權法和最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律、司法解釋已有明確規定。

據了解,意見還對加大農村貧困群眾的司法救助力度,快速化解矛盾、提高訴訟效率,做好農村涉訴信訪工作,以及積極探索穩步推進農村多元糾紛解決機制等問題提出了明確要求。

2、法院受理土地征收案件的適用條件

法院對于土地征收糾紛案件的受理,按下列情況處理:

(1)1999年1月《土地管理法》實施以前,基于原《土地管理法》關于土地補償費、安置補助費不得私分的規定,村民不享有收益分配土地補償費、安置補助費的實體權利。因而1999年1月1日以前,村民與農村集體經濟組織因收益分配發生糾紛,人民法院不予受理。

(2)1999年1月《土地管理法》實施后,基于該法取消了原《土地管理法》中關于“土地補償費、安置補助費不得私分的規定,且《土地管理法實施條例》第26條明確規定了土地補償費,安置補助費、地上附著物及青苗補償費的歸屬、管理及用途,村民依法享有了對土地補償費,安置補助費等收益分配的實體權利。在2001年12月31日最高人民法院法研[2001]116號答復下發以前,受理此類案件缺乏程序上的法律依據,因而各地法院普遍采取不予受理的做法。因此,1999年1月1日以后,2001年12月31日最高人民法院法研[2001]116號答復下發以前,已經人民法院裁定不予受理的此類案件,當事人又重新起訴,符合《民事訴訟法》第108規定的,人民法院應當受理。

(3)2001年12月31日最高人民法院法研【2001】116號答復下發后,村民與農村集體經濟組織因收益分配發生糾紛而起訴且符合《民事訴訟法》第108條規定的,人民法院應當受理。

3、土地權屬爭議案件的管轄

縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件(以下簡稱爭議案件)的調查和調解工作;對需要依法作出處理決定的,擬定處理意見,報同級人民政府作出處理決定。

縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。

個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。

前述規定的個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件,可以根據當事人的申請,由鄉級人民政府受理和處理。

設區的市、自治州國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件:

(一)跨縣級行政區域的;

(二)同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉送的。

省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件:

(一)跨設區的市、自治州行政區域的;

(二)爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位,且涉及土地面積較大的;

(三)爭議一方為軍隊,且涉及土地面積較大的;

(四)在本行政區域內有較大影響的;

(五)同級人民政府、國土資源部交辦或者有關部門轉送的。

國土資源部調查處理下列爭議案件:

(一)國務院交辦的;

(二)在全國范圍內有重大影響的。

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